Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie planu restrukturyzacji grupy Huty Stalowa Wola SA

   Szanowny Panie Premierze! Ze względu na kompleksowość problemu zwracam się do Pana Premiera, a nie do poszczególnych ministrów i prezesów rządowych urzędów i agencji, w sprawie sytuacji ekonomicznej Huty Stalowa Wola SA, która w ostatnim okresie dramatycznie pogorszyła się, a której głównym udziałowcem jest Skarb Państwa posiadający 76,16% udziałów spółki. Na sytuację holdingu wpływ mają podległe Panu Premierowi m.in. Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Skarbu, czy też Agencja Rozwoju Przemysłu oraz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Chciałbym, aby na temat niniejszej interpelacji swoje zdanie wyraziły co najmniej ww. ministerstwa, urzędy i agencje    Huta Stalowa Wola jest firmą o wieloletniej, przedwojennej tradycji, zbudowaną w ramach Centralnego Okręgu Przemysłowego zainicjowanego przez Eugeniusza Kwiatkowskiego, ówczesnego Ministra Przemysłu i Handlu. Jest także największym pracodawcą w regionie.    Według udostępnionego planu restrukturyzacji Huty Stalowa Wola, strata netto grupy za rok 2002 wynosiła 184,2 mln PLN i pogarsza się od kilku już lat. Jednocześnie wzrastało zadłużenie przedsiębiorstwa (do 170,5 mln) i spadała wartość aktywów.    Przedsiębiorstwo państwowe zostało przekształcone w spółkę w 1991 roku. Przekształcono je w grupę kapitałową, wydzielając 20 spółek córek. Zawarto także ugody z wierzycielami i w 2001 r. dokapitalizowano akcjami o wartości 70 mln PLN.    Mimo prób modernizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwo nadal ponosi straty. Przyczyną tego stanu rzeczy jest nadmierne zatrudnienie, a przede wszystkim nadmierny majątek produkcyjny (stopień jego wykorzystania jest niższy niż 50%), który generuje ogromne koszty stałe.    Obecnie zarówno Huta Stalowa Wola SA, jak i spółki zależne wchodzące w skład grupy ubiegają się o przyznanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców. Przedsiębiorstwo przeprowadziło analizę marketingową nabywców krajowych i zagranicznych w segmencie maszyn budowlanych.    Plan restrukturyzacji obejmuje pozbycie się zbędnego majątku trwałego (parku maszynowego i nieruchomości), remonty i inwestycje, także w uzbrojenie terenu. Planuje się także zwolnienia pracowników i restrukturyzację finansową.    Na problem Huty Stalowa Wola należy także spojrzeć w szerszym kontekście. Przedsiębiorstwo liczy na duży popyt przy zbycie swoich nieruchomości ze względu na położenie w Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej. Na tym oparty jest częściowo plan restrukturyzacji. Jednak wejście Polski do Unii Europejskiej w przyszłym roku spowoduje ograniczenie wynikających z tego faktu korzyści.    W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami:    1. Jak Pan Premier i podległe mu resorty oraz urzędy i agencje oceniają plan restrukturyzacji przedsiębiorstwa? Czy uważa Pan Premier, że plan przedstawiony przez spółkę jest kompleksowy, poprawnie skonstruowany i daje szanse na pozytywne osiągnięcie pożądanych efektów, czy też nie?    2. Czy w planie tym w sposób odpowiedni uwzględniono analizy rynków na produkty wojskowe, czy też pominięto ten segment produkcji całkowicie? Jeśli tak, to dlaczego?    3. Czy Pan Premier uważa, że grupa Huta Stalowa Wola ma odpowiedni know-how, technologie i kadry, by być konkurencyjną firmą na międzynarodowym rynku?    4. Czy Rząd ma plan polityki wobec grupy Huta Stalowa Wola w przypadku niepowodzenia obecnego planu restrukturyzacji przedstawionego przez ten zarząd spółki?    5. Jak zaawansowane są prace nad prywatyzacją grupy Stalowa Wola lub jej poszczególnych spółek? Czy Ministerstwo Skarbu Państwa dysponuje wyceną majątku przedsiębiorstwa? Czy MSP ma w planach sprzedaż swoich udziałów w Hucie Stalowa Wola i w jakiej formie?    6. Jak wygląda suma udzielonej pomocy publicznej do tej pory temu przedsiębiorstwu i jak spożytkowane zostały przez grupę Huta Stalowa Wola te środki, w tym pieniądze z dokapitalizowania w 2001 r.? Jak zrealizowano plan uruchomienia produkcji nowych produktów za te pieniądze?    7. Proszę przedstawić, jaki jest plan spłaty przez grupę Stalowa Wola pożyczki 75 mln PLN, którą chce uzyskać od Agencji Restrukturyzacji Przemysłu to przedsiębiorstwo? Na co przeznaczone mają być pieniądze z przyznanej przez MSP pomocy 50 mln PLN? Czy w związku z brakiem jakichkolwiek prognoz co do sprzedaży sprzętu wojskowego wyliczenia co do przychodów i zysków przedsiębiorstwa uważa Pan Premier za wiarygodne?    8. Czy obecny podział przedsiębiorstwa na określone spółki ze względu na dużą dywersyfikację produkcji (maszyny budowlane, sprzęt wojskowy, podzespoły i automatyka, ale także np. wyroby hutnicze) jest właściwy, czy też powinien ulec zmianie, by zmniejszyć wysokie koszty stałe i pośrednie przedsiębiorstwa oraz urealnić plan restrukturyzacji?    9. Czy plany restrukturyzacji grupy Huty Stalowa Wola uwzględniają fakt przystąpienia Polski do UE i ograniczenia w związku z tym przywilejów związanych z obecnością w Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej oraz ogólnych warunków udzielania pomocy publicznej dla przedsiębiorców?    10. Czy Rząd RP dysponuje własnym, alternatywnym planem restrukturyzacji tej tak ważnej i zasłużonej dla polskiej gospodarki grupy (spółki) i czy dysponuje odpowiednim harmonogramem, wyliczeniami i symulacjami? Jeśli tak, to uprzejmie proszę o przedstawienie tych danych w odpowiedzi na niniejszą interpelację.    Z poważaniem    Poseł Adam Stanisław Szejnfeld    Warszawa, dnia 20 lipca 2003 r.