Debaty sejmoweXI Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad finansowania Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego i innych jednostek ratownictwa górniczego

   Uchwalona 4 lutego 1994 r. ustawa Prawo geologiczne i górnicze wprowadziła nowe regulacja, wprowadzając pojęcie jednostek ratownictwa. Obecnie finansowanie jednostek ratownictwa, w tym również Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego, odbywa się na podstawie umów cywilnoprawnych, zawartych z przedsiębiorcami. Kwestię tą reguluje § 5 rozporządzenia ministra przemysłu i handlu z dnia 8 lutego 1995 r. w sprawie organizacji zadań i wyposażenia ratownictwa górniczego przedsiębiorcy i podmiotu zawodowo trudniącego się ratownictwem górniczym oraz prowadzenia akcji ratowniczych (DzU nr 33 z 1995 r., poz. 162).    W mojej ocenie, a przede wszystkim osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo w kopalniach, zapis powyższy nie ustala jednoznacznie obowiązku odpłatności za usługi ratownicze, pozostawiając ustalenie tej wielkości w dwustronnych negocjacjach. Praktyka pokazuje, iż przedsiębiorcy próbują ˝negocjować˝ warunki dotyczące bezpieczeństwa pracowników, w takim wymiarze, który oznacza, iż warunki bezpieczeństwa nie są optymalne. Inne są bowiem interesy przedsiębiorcy, uwarunkowane względami ekonomicznymi, inne zaś tego, kto świadczy usługi ratownicze i odpowiada za to, aby były to usługi profesjonalne, w tym również pod względem wyposażenia technicznego. Ponadto samo zawarcie umów nie jest równoznaczne z przekazywaniem przez przedsiębiorcę środków za świadczone usługi ratownicze. Dopóki te opłaty nie będą określone jako obowiązek ustawowy (objęty podobnymi sankcjami, jak np. zobowiązania podatkowe - chodzi o życie i zdrowie ludzi), dopóty ich egzekucja, a co za tym idzie finansowanie działalności ratownictwa górniczego, będzie realizowana z ogromnymi trudnościami.    W związku z powyższym zapytuję:    1. Jaka jest ocena pana ministra obowiązujących dzisiaj regulacji prawnych?    2. Czy w ocenie pana ministra nie wydaje się pilne ustalenie przez państwo ustawowego obowiązku opłacania przez przedsiębiorców usług ratowniczych (w tym także wysokość tej odpłatności) oraz wprowadzenie sankcji dla przedsiębiorców, którzy z takiego obowiązku się nie wywiązują?    3. W jakim czasie przewiduje pan minister ewentualne wdrożenie nowych zasad finansowania Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego i innych jednostek ratownictwa górniczego?    Poseł Jerzy Polaczek    Warszawa, dnia 5 marca 1998 r.