Debaty sejmoweXI Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie nakładów finansowych na rolnictwo w projekcie ustawy budżetowej na 2001 r.

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem z dnia 8 grudnia 2000 r., znak SPS-0202-5273/00, przy którym przekazano interpelację posła Jana Kulasa w sprawie nakładów finansowych na rolnictwo w projekcie ustawy budżetowej na 2001 r., uprzejmie informuję, co następuje:    Ad. 1. Wydatki budżetowe na rok budżetowy 2000 określone zostały w ustawie budżetowej na ten rok. Realizacja wydatków budżetowych kończy się w roku bieżącym w dniu 29 grudnia 2000 r. Ocena wykonania budżetu na rolnictwo w 2000 r. może być dokonana dopiero po zakończeniu roku budżetowego i zakończeniu realizacji wydatków we wszystkich częściach budżetowych, z których finansowane są wydatki na rolnictwo, oraz sporządzeniu stosownych sprawozdań budżetowych, nie wcześniej jednak niż po 20 stycznia 2001 r.    Ad. 2. W projekcie ustawy budżetowej na 2001 r. wydatki na rolnictwo realizowane przez różnych dysponentów łącznie z rezerwami celowymi, środkami z Unii Europejskiej, Banku Światowego, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego zostały przewidziane w kwocie 21 389 460 tys. zł, tj. wyższe od ustalonych w ustawie budżetowej na 2000 r. o 14,10%.    Po wyłączeniu środków pomocowych Banku Światowego i KRUS wydatki na rolnictwo stanowią kwotę 4 262 069 tys. zł, co stanowi 120,74% wydatków przewidzianych w ustawie budżetowej na 2000 r.    Ad. 3. W projekcie ustawy budżetowej przyjętej przez Radę Ministrów dla Agencji Restrutkuryzacji i Modernizacji Rolnictwa administrującej środkami budżetowymi na wspieranie przedsięwzięć inwestycyjnych w rolnictwie, rybołówstwie, przetwórstwie rolno-spożywczym i rybackim oraz w zakresie rozwoju obszarów wiejskich przewiduje się wzrost wydatków o ok. 56,1% w stosunku do przewidzianych w ustawie budżetowej na 2000 r., w tym na współfinansowanie zadań w ramach programu SAPARD o 31,75%.    Zgodnie z ustawą z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (DzU z 1994 r. nr 1, poz. 2 z późn. zm.) do zadań tej Agencji należy wspieranie inwestycji na obszarach wiejskich w formie pożyczek, dofinansowania oraz poprzez stosowanie dopłat do oprocentowania kredytów udzielanych przez współpracujące z nią banki. Wielkość poszczególnych form pomocy określana jest w planie finansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na dany rok (po uchwaleniu przez Sejm RP ustawy budżetowej), z uwzględnieniem m.in. zapotrzebowania potencjalnych inwestorów oraz znaczenia poszczególnych form pomocy dla przebiegu procesów restrukturyzacyjnych i modernizacyjnych w rolnictwie i jego otoczeniu, a zwłaszcza dla przyspieszenia:    - przemian strukturalnych (w tym tworzenie i urządzanie rozwojowych gospodarstw prowadzonych przez młodych rolników);    - wielofunkcyjnego rozwoju terenów wiejskich, także w zakresie tworzenia infrastruktury ekonomiczno-technicznej rynku rolnego i tworzenia nowych miejsc pracy poza rolnictwem;    - unowocześnienia wyposażenia technicznego gospodarstw rolnych podnoszących ich konkurencyjność oraz upowszechnienia zespołowych form użytkowania maszyn i urządzeń zapewniających bardziej efektywne ich wykorzystanie.    W ramach środków przeznaczonych w 2001 r. na współfinansowanie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa programu SAPARD będą wspierane przedsięwzięcia inwestycyjne w zakresie poprawy przetwórstwa i marketingu artykułów rolnych i rybnych, poprawy wyposażenia technicznego gospodarstw rolnych, rozwoju i poprawy infrastruktury obszarów wiejskich oraz różnicowania działalności gospodarczej na obszarach wiejskich.    Ad. 4. O poziomie wydatków dla Agencji Rynku Rolnego na 2001 r. ostatecznie zadecyduje parlament w głosowaniu nad przedłożenem rządowym projektu budżetu na 2001 rok.    Ad. 5. W projekcie na 2001 r. w częściach, których dysponentem jest minister rolnictwa i rozwoju wsi, brak jest środków na restrutkuryzację hodowli koni, natomiast zaplanowano kwotę 9600 tys. zł na zadania w hodowli koni.    Ad. 6. W projekcie budżetu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na 2001 r. przewiduje się jedynie, podobnie jak w latach poprzednich, częściowe dofinansowanie badania z zakresu rachunkowości rolnej gospodarstw indywidualnych realizowanego przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej.    Badania z zakresu rachunkowości rolnej gospodarstw indywidualnych prowadzone są przez ww. Instytut od 1950 r., natomiast w Polsce prowadzone są od 1926 r. Głównym celem systemu rachunkowości było i jest pozyskiwanie danych dla permanentnego informowania ośrodków decyzyjnych o stanie i wynikach ekonomicznych rodzinnych gospodarstw rolniczych, a także dostarczanie danych dla środowisk naukowych. Podstawowym produktem systemu jest komputerowa baza danych corocznie uzupełniana i przetwarzana stosownie do zachodzących procesów w poszczególnych okresach obrachunkowych obejmujących 12 kolejnych miesięcy roku kalendarzowego.    W dobrowolnym prowadzeniu rachunkowości uczestniczą zorientowane prorynkowo gospodarstwa rolne uznawane za typowe w rejonie swojego położenia. W ciągu minionych 74 lat system rachunkowości podlegał modyfikacjom merytorycznym i technicznym dyktowanym przez ewoluujące zapotrzebowanie odbiorców na dane źródłowe oraz postęp techniczny sprzętu wspomagającego system. Prowadzenie badań z zakresu rachunkowości przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, który zapewnia ciągłość badań oraz ich porównywalność na przestrzeni kilku lat, jest jedynym obecnie źródłem informacji o sytuacji ekonomiczno-finansowej gospodarstw rolnych, które były także wykorzystywane przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w pracach nad podatkiem VAT oraz będą wykorzystywne w pracach nad reformą systemu podatkowego w rolnictwie. Wszystkie jednostki badawczo-rozwojowe nadzorowane przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi w ramach zawieranych corocznie umów realizują zadania z zakresu działalności ogólnotechnicznej i wspomagającej badania. Zadania te dofinansowywane są - za pośrednictwem Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi - ze środków budżetu Komitetu Badań Naukowych przyznawanych corocznymi decyzjami ministra nauki przewodniczącego Komitetu Badań Naukowych.    Ad. 7. W projekcie budżetu na 2001 r. w rezerwach celowych zabezpieczono środki budżetowe na wsparcie izb rolniczych w kwocie 1750 tys. zł.    Z poważaniem    Podsekretarz stanu    Jerzy Plewa    Warszawa, dnia 28 grudnia 2000 r.